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2018年湖北省土肥水工作要点
作者:土壤肥料工作站 发布时间:2018-01-18 点击: 次
2018年,全省土肥水工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央及全省农村工作会议和农业工作会议精神,以农业供给侧结构性改革为主线,以促进绿色兴农、质量兴农和效益优先为导向,以乡村振兴战略为契机,切实落实“藏粮于地”、“藏粮于技”,按照农业部、省委省政府和厅党组的部署要求,紧紧围绕提升耕地质量水平、提高肥料利用率和农田水利用率,大力开展节肥、节水、节地技术推广,深入推进土肥水工作。
一、以耕地质量保护与提升为目标,集成推广地力培肥技术模式
耕地质量保护与提升行动是农业部2018年重点实施的九大行动之一。按照省农业厅《湖北省耕地质量保护与提升中长期发展规划(2016-2030年)》确定的发展目标、总体布局和技术模式,各地要因地制宜制定完善耕地质量保护与提升的规划或方案,积极开展示范县创建工作。开展酸化土壤治理、冷浸田改良、秸秆还田、绿肥种植、有机肥应用等地力培肥技术应用,提高耕地基础地力和质量水平。创新耕地质量建设服务方式,引导企业研发新技术新产品,利用社会资本,扩大耕地质量建设的资金投入。继续开展耕地质量保护与提升示范区建设,集中连片推进。以示范区为阵地,通过媒体宣传、培训讲座、召开现场会、发放明白纸等多种形式,广泛发动和引导农民开展耕地质量保护提升工作。全省示范改良培肥耕地100万亩以上。
二、以政策法规为依据,深入开展耕地质量监测评价与管理
按照《耕地质量调查监测与评价办法》(2016年第2号部长令)、《农业部办公厅关于做好耕地质量等级调查评价工作的通知》(农办农〔2017〕18号)、《省农业厅办公室关于开展2017年耕地质量等级调查评价工作的通知》(鄂农办发〔2017〕39号)、《湖北省耕地质量保护条例》等政策法规的规定和要求,深入开展耕地质量保护与管理的基础性工作。一是坚持抓好耕地质量监测。在完成38个国家级耕地质量监测点和38个省级监测点的同时,全面完成全省1000个以上长期定位监测点建设,完善建设监测点设施,树立统一标识牌,立案建档,上图上墙,并定期收集、汇总、更新资料和数据,完成年度耕地质量监测报告。二是按时完成2017年度县域耕地质量调查评价。按照《耕地质量等级》国家标准,组织开展耕地质量调查、样品采集检测,完善耕地质量等级评价技术方案,完成县域年度耕地质量等级评价,做好市(州)、省级汇总统计和上报工作。配合有关部门开展自然资源资产负债表编制及粮食安全行政首长责任制考核工作中的耕地质量等级评价、资源环境承载能力监测预警评价中的耕地质量承载能力评价,强化评价结果的应用。三是依法依规开展补充耕地、补划基本农田和建成的高标准农田质量验收评定工作,实现市州全覆盖。四是按照《省国土资源厅省农业厅关于进一步加强设施农用地管理服务设施农业健康发展的通知》(鄂土资规〔2016〕4号)文件要求,配合做好设施农用地备案审核,建立健全档案,加强跟踪监管,及时信息报备。
三、以化肥使用量零增长行动为引领,继续开展化肥减量增效
一是组织实施国家果菜茶有机肥替代化肥试点。引导农民利用畜禽养殖废弃物积造施用有机肥,加工商品有机肥,就地就便用好有机肥;加快推广秸秆还田、绿肥种植,引导农民合理利用有机养分资源,减少化肥用量,提升农产品品质,增加绿色优质农产品供应,减少因不合理施肥带来的农业面源污染,带动农业提质增效。通过项目实施,探索形成一批可复制、可推广的模式和经验,以点带面,扩大宣传,发挥示范带动作用。二是扩大配方肥应用。重点在粮食主产区和园艺作物优势区以及设施蔬菜集中产区,通过农企对接推广配方肥,提高化肥利用效果。三是调优施肥结构。按照速效与缓效、大量与中微量元素、有机与无机配合的原则,加快示范推广配方肥、商品有机肥、有机无机复合肥、缓控释肥、水溶性肥、叶面肥、微生物肥、土壤调理剂等新型肥料,加快淘汰低含量单质肥料品种。四是集成推广高效施肥技术模式。结合高产创建和绿色增产模式攻关,按照土壤养分状况和作物需肥规律,分区域、分作物集成推广高产高效施肥技术模式。五是发挥新型经营主体和专业化服务组织的示范引领作用。以培育其统配统施服务功能为目标,重点开展机械施肥、种肥同步、化肥深施、水肥一体化等化肥减量增效技术示范,带动更大范围的推广应用。
四、以“放管服”为抓手,规范做好肥料登记工作
按照行政审批“放管服”改革要求,进一步规范肥料登记审批工作,完善肥料登记现场考核机制,重点把好实地考察关、资料审查关和评审核定关。按照“双随机一公开”机制,对肥料登记企业开展年度“双随机”抽查。采集肥料市场价格、销售量、农户需求和田间试验等信息,掌握肥料供给总体运行情况,适时提出相关建议,引领肥料产业健康发展。做好基层肥料信息网点信息上报、肥料使用调查监测和土肥水专业统计。配合农业部做好相关立法调研工作。
五、以提高农田水利用率为重点,积极促进节水农业发展
结合区域水资源和气候条件,开展试验示范,探索技术参数,优化设施设备配置和灌溉水肥制度,筛选水溶性肥料,完善技术模式。示范推广喷灌、滴灌等节水灌溉、水肥一体化、农艺保墒节水等技术,重点落实《省耕肥总站关于做好水肥一体化节本增效技术示范工作的通知》(鄂耕肥〔2017〕19号)要求,切实加大水肥一体化技术应用力度。继续组织10个国家级土壤墒情监测点县市,做好墒情监测周报、月报、季报和特殊临时性测报,带动完善全省60个土壤墒情监测点工作,构建主要作物、关键季节和特殊时期土壤墒情监测体系。
六、以建设“一懂两爱”队伍为关键,着力提升体系能力建设
一是机构队伍建设。打造一支“有能力、有作为、有担当、有底线”的新时代“四有”土肥队伍,加快知识更新,加强实践锻炼,提高专业素养和工作能力,提升服务水平。二是测试体系建设。在全省34个已授牌的测土配方施肥标准化验室建设的基础上,以部级质检中心为龙头,以标准化验室创建为抓手,开展土肥检测体系能力建设,提高监测质量和效果,为耕地质量监测、肥料检测提供技术支撑。三是数字土肥建设。在已经完成的省级土肥水和耕地质量数据中心硬件建设基础上,组织各地填报相关基础数据资料,逐步开展和完善软件建设,各地要积极谋划筹建本级数据库,为土肥水技术推广和耕地质量保护工作提供技术支撑。
2018年是全面贯彻十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,耕肥工作任务艰巨、使命光荣。全省上下要勇于担当,履职尽责,勠力同心,奋力拼搏,开拓进取,抓好落实。为乡村振兴、农业强省建设作出新的更大贡献。

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